以案说法|寻迹“黑色液体”,违法行为无所遁形!
2023-09-07

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2022年1月24日,佛山市禅城区南庄镇魁奇西路溶州新兴村段上元涌低地支涌出现不明油污,佛山市生态环境局禅城分局南庄监督管理所会同溶洲村委会第一时间到现场进行调查处理。南庄监督管理所组织人员在下游设置隔油围栏,对河涌表面的浮油进行打捞清理;同时开展“地毯式”排查,自下而上进行污染溯源,于次日凌晨在事故现场上游的志华停车场内发现某重型罐式货车正在滴漏带有异味的油污,并在槽罐内发现有黑色废液。


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执法人员在某停车场内发现嫌疑车辆


经第三方机构检测鉴定,该废液属于危险废物。因非法处置危险废物涉嫌环境污染犯罪,区、镇生态环境部门将相关线索移交公安部门。


随后公安部门锁定犯罪嫌疑人为谢某和刘某龙,两人于2022年1月23日承接了一项废液转运项目,因不具备处理资质和技术,两人经商议后决定找一个隐蔽的地方将废液倾倒。2022年1月24日凌晨,谢某安排刘某龙和临时雇请的刘某某(已另案处置)驾驶某重型罐式货车到佛山市禅城区南庄镇魁奇西路志华停车场,将重约12吨的废液非法倾倒在停车场内的下水道。


因停车场内的下水道与周边的河涌联通,废液经下水道管网流至附近的河涌,最终导致魁奇西路溶州新兴村段上元涌低地支涌出现水体污染,产生应急处置费用约24万元,造成生态环境损害金额约11.2万元。


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南庄监督管理所与第三方机构在事故现场进行采样


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谢某、刘某龙无许可证从事收集、处置危险废物经营活动,涉嫌违反《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》等有关规定,该案被告人谢某、刘某龙均被判处有期徒刑六个月,并处罚金1万元,此外还要共同支付生态环境损害费、修复费共计35.2万元。


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《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百一十二条 违反本法规定,有下列行为之一,由生态环境主管部门责令改正,处以罚款,没收违法所得;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,可以责令停业或者关闭:

(一)未按照规定设置危险废物识别标志的;

(二)未按照国家有关规定制定危险废物管理计划或者申报危险废物有关资料的;

(三)擅自倾倒、堆放危险废物的;

(四)将危险废物提供或者委托给无许可证的单位或者其他生产经营者从事经营活动的;

(五)未按照国家有关规定填写、运行危险废物转移联单或者未经批准擅自转移危险废物的;

(六)未按照国家环境保护标准贮存、利用、处置危险废物或者将危险废物混入非危险废物中贮存的;

(七)未经安全性处置,混合收集、贮存、运输、处置具有不相容性质的危险废物的;

(八)将危险废物与旅客在同一运输工具上载运的;

(九)未经消除污染处理,将收集、贮存、运输、处置危险废物的场所、设施、设备和容器、包装物及其他物品转作他用的;

(十)未采取相应防范措施,造成危险废物扬散、流失、渗漏或者其他环境污染的;

(十一)在运输过程中沿途丢弃、遗撒危险废物的;

(十二)未制定危险废物意外事故防范措施和应急预案的;

(十三)未按照国家有关规定建立危险废物管理台账并如实记录的。


有前款第一项、第二项、第五项、第六项、第七项、第八项、第九项、第十二项、第十三项行为之一,处十万元以上一百万元以下的罚款;有前款第三项、第四项、第十项、第十一项行为之一,处所需处置费用三倍以上五倍以下的罚款,所需处置费用不足二十万元的,按二十万元计算。

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《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百一十四条 无许可证从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的,由生态环境主管部门责令改正,处一百万元以上五百万元以下的罚款,并报经有批准权的人民政府批准,责令停业或者关闭;对法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他责任人员,处十万元以上一百万元以下的罚款。


未按照许可证规定从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的,由生态环境主管部门责令改正,限制生产、停产整治,处五十万元以上二百万元以下的罚款;对法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他责任人员,处五万元以上五十万元以下的罚款;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,责令停业或者关闭,还可以由发证机关吊销许可证。


《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条  无危险废物经营许可证从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动,严重污染环境的,按照污染环境罪定罪处罚;同时构成非法经营罪的,依照处罚较重的规定定罪处罚。


实施前款规定的行为,不具有超标排放污染物、非法倾倒污染物或者其他违法造成环境污染的情形的,可以认定为非法经营情节显著轻微危害不大,不认为是犯罪;构成生产、销售伪劣产品等其他犯罪的,以其他犯罪论处。



相关企业应引以为戒

切勿为了一时利益

铤而走险

同时有关企业应当委托

有资质的危险废物处置单位进行处置

守好生态环境保护底线